第一章 總則
第一條 為加強學院基建工程的規(guī)范化管理，保證基建工程項目順利實施，特制訂本管理辦法。
第二條 基建工程管理嚴格執(zhí)行《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法令法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全和嚴格執(zhí)行項目招標投標、工程監(jiān)理和合同管理等制度。
第二章 組織管理
第三條 學院成立基建工作領導小組，組長由院長兼任，常務組長由主管基建、后勤的院領導兼任，其他副院長任副組長。成員由后勤、財務、紀檢、黨政辦、基建辦等相關部門負責人組成。
第四條 基建工程管理由基建辦負責。
第五條 基建辦職責：
（一）負責學院總體布局規(guī)劃（含校園綠化規(guī)劃）及與此相關事宜。
（二）負責學院新建工程項目的立項、規(guī)劃與建設審批。
（三）負責學院新建工程項目及大型維修改造項目的勘探、設計、圖紙會審、招投標、施工合同的簽訂、施工組織、現(xiàn)場簽證、竣工驗收，并參與項目預算與結算等工作；項目預算與結算工作主要由學院財務處負責。
（四）負責把好學院新建項目與大型維修改造項目的質量關，推進工程施工進度，做好相應溝通與協(xié)調工作。
（五）負責所有建筑項目場地的地質堪探、施工圖、設計變更、規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗收、房屋產權、施工簽證、項目結算等資料的辦理、審核與收集整理，并按要求將相關資料移交學院檔案室保存。
（六）負責學院水、電、房屋及工程技術維修操作的合理性及安全性。
（七）根據(jù)項目預算清單、設計圖及論證內容擬定合同文本，合同文本內容包括：項目詢價、項目要求、交付完工期限、付款方式、監(jiān)察、審計監(jiān)督投訴電話等。
（八）負責項目實施過程中工程設計變更及現(xiàn)場簽證。
（九）負責驗收、檢查和嚴格把關施工單位使用的材料是否符合合同的要求（與招標控制價相符），是否有明確的廠家、品牌、規(guī)格、型號、標準、合格證、質保書、準用證、質量等級等，嚴防偽劣產品混入工程之中。
第三章 基建項目建設工作流程
第六條 學院基建項目審批工程流程（見流程圖）。
第七條 基建項目工作流程（見流程圖）。
第八條 維修改造項目工作流程（見流程圖）。
第四章 基建項目招標管理
第九條 基建項目招投標必須嚴格按照國家和地方有關招投標的法律和法規(guī)進行。在整個招投標過程中必須以公開、公平、公正為原則，擇優(yōu)選擇承建單位。
第十條 基建項目招標方式
（一）10萬元以上的工程項目，須進行財政投資評審，并根據(jù)財政投資評審的結論確定工程項目的預算和結算金額。
（二）30萬元以上的維修改造或新建項目，應委托招標代理機構實行掛網采購或公開招標。
（三）10萬元以上30萬元以下，可自行采用邀請招標方式。
第十一條 工程投標單位的資質管理。由招標代理公司根據(jù)招標辦核定的資質而確定。
第十二條 基本建設項目招標程序
（一）發(fā)包方和招標代理公司根據(jù)政府采購辦或住建局招標辦核定相關招標程序進行辦理。
（二）邀請招標程序
邀請招標是直接向適合本工程施工的3個以上單位發(fā)出邀請。其程序為：發(fā)出邀請函→領取清單、上限值及評標要求→接收標書→資格評審→開標→最低價中標→發(fā)出中標書
（三）勘察現(xiàn)場?；ㄞk組織入圍投標單位進行施工現(xiàn)場勘察，了解施工現(xiàn)場環(huán)境情況，以獲取投標單位認為有必要的信息。
（四）召開招標預備會。招標預備會的目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問和問題。
第五章 基建設計、施工變更簽證管理
第十三條 設計、施工變更簽證管理原則
（一）提高資金使用效益原則。建設項目力爭做到以人為本、功能優(yōu)先、合理定位、節(jié)約成本。
（二）強化過程控制原則。
（三）堅持同步核算原則。要嚴格做到變更、簽證與價格核算同步進行，對同一內容的施工現(xiàn)場工程變更不得隨意進行拆分。
第十四條 設計、施工變更簽證管理辦法
（一）為加強建設項目的現(xiàn)場管理，提高工程質量，施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行項目負責人負責制度，所有的書面資料要由項目負責人簽字。
（二）所有設計變更，都必須依法依規(guī)辦理。原則上要盡量減少施工過程中的設計變更。凡需設計變更的，除特殊情況外需提前15天由項目負責人提出書面報告，預算金額在10萬元以下的，由主管院長審閱并報院長同意；超過10萬元的，報院黨委會研究同意后，方可執(zhí)行。
（三）施工現(xiàn)場工程變更簽證由項目負責人負責，工程變更必須做到與價格核算同步。現(xiàn)場簽證必須由基建、財務、紀檢監(jiān)察等人共同現(xiàn)場簽字確認。
第十五條 設計、施工變更簽證管理流程
（一）基建負責人提出變更要求（設計變更、施工現(xiàn)場變更）。由項目負責人向主管院領導提出書面變更要求報告（變更理由、變更費用的估算）。
（二）主管領導審批。主管院領導應征詢有關人員意見，報請院長同意后，在變更申請報告遞交10日內批復執(zhí)行。
（三）設計變更。根據(jù)學院變更批復，由基建辦通知設計院出具設計修改圖或施工單位出具技術核定單，并提出變更費用申請。
（四）職能部門審批。基建辦協(xié)助財務處將變更相關資料報職能部門進行審批。
（五）填寫工程簽證單：由施工單位填寫工程簽證單，工程監(jiān)理根據(jù)變更理由和依據(jù)，確認變更內容和計算變更數(shù)量，經項目負責人、基建辦、紀檢監(jiān)察室、黨政辦、財務處審核簽字后，作為竣工結算憑證。
第十六條 工程變更所涉及的變更事項如果是因為施工單位自身機具設備的原因或施工單位所采購材料不符合設計要求等原因，在不降低原設計標準、不危害原有構筑物和新建構筑物的前提下可以允許變更，但該項變更所引起的費用增加由施工單位承擔。
第十七條 凡是材料增減、位置改變等需要在竣工圖上反映的變更，必須以設計修改或補充設計的形式出現(xiàn)，而不能以現(xiàn)場簽證的形式出現(xiàn)，否則不能作為結算依據(jù)。
第六章 基建項目施工現(xiàn)場管理
第十八條 施工現(xiàn)場管理包括：施工設計、施工程序、施工安全和環(huán)境等方面的管理。做到文明施工、安全施工。
第十九條 督促、檢查施工單位安全施工機構的落實、安全制度的建立、安全技術的措施、文明施工等，防止發(fā)生任何安全事故。
第二十條 施工現(xiàn)場要與學院的教學、生活區(qū)嚴格隔離，確保師生的安全和正常的教學秩序。
第二十一條 對施工現(xiàn)場毗鄰的建筑物、構筑物及地下管線要采取防護措施，防止因建設項目的施工引起的破壞。
第二十二條 要控制和治理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢氣物以及噪音、振動對周圍環(huán)境的影響和危害。
第七章 竣工驗收及結算
第二十三條 項目驗收：施工單位填寫工程驗收表，由基建辦組織基建、財務、監(jiān)察、審計、辦公室、監(jiān)理等部門參與驗收。
第二十四條 項目結算：基建辦項目負責人根據(jù)驗收表到現(xiàn)場丈量，確定工程量，根據(jù)雙方協(xié)議審核工程結算金額，經有關部門審批后辦理結算。
第二十五條 財務處根據(jù)合同、圖紙、簽字單等全部資料負責組織項目的預決算。預決算做完后，將預決算書及其全部核算資料送紀檢監(jiān)察部門初步審查，紀檢監(jiān)察部門初步審查并向院領導匯報后送具有審計資質且信譽度高的審計事務所審計。
第二十六條 審計事務所審計初稿完成后，由學院財務處、基建辦、紀檢等部門責任人進行核對，由審計事務所出具審計報告初稿。
第二十七條 審計事務所審計報告初稿完成后，由財務處組織審計事務所、紀檢、后勤處、基建辦等負責人召開基建項目決算會審會，所有參會人員在會審會議紀要簽署意見。
第二十八條 審計事務所出具的《審計報告書》經基建主管院領導、院長簽字后方能生效。
第二十九條 基建辦在工程完工、驗收后，2個月內收集、整理好竣工圖紙、結算資料、驗收報告、前期報批手續(xù)等一切相關竣工資料，交學院檔案室存檔。同時還要負責收集、審核項目結算所應有的一切資料，并要求在竣工驗收完成兩個月內將這些結算資料移交財務處，財務處接到結算資料后在3個月內負責完成項目的結算與審計。
第八章 基建項目資金管理
第三十條 項目資金管理原則：功能優(yōu)先、厲行節(jié)約、?？顚Ｓ谩⒑侠硎褂?。
第三十一條 項目資金管理要求
（一）基建項目資金管理必須按《基本建設財務管理規(guī)定》（財政部[2002]394號）文件的要求執(zhí)行。
（二）用于基建項目的學院自籌資金，必須以學院領導集體討論決定的批文或主管院長的書面批復為依據(jù)進行使用與管理。
（三）基建項目經費應納入學院的專用帳戶，?？顚Ｓ?。其費用應嚴格按工程進度、質量和合同約定預付或支付，財務部門按審計報告進行財務結算。
（四）做好工程項目的經濟論證，在滿足使用功能的前提下，加強工程投資控制。
（五）基建辦應按工程進程及施工合同內的資金使用要求制定資金使用計劃。
（六）施工階段出現(xiàn)影響造價的重大設計變更，要“先算帳后審批”，并按照《基本建設項目設計變更、施工現(xiàn)場簽證制度》程序進行運作。
（七）嚴格項目審核和審計制度，充分發(fā)揮社會審計單位的作用。
第三十二條 基建項目資金支付
（一）基建辦專人負責向承建單位付款。
（二）基建項目負責人根據(jù)施工單位的申請及施工單位提供的合法有效發(fā)票，根據(jù)合同按施工進度填寫《基建付款審批單》。按照學院財務管理制度及資金管理制度辦理付款審批手續(xù)。
（三）計劃財務處審查發(fā)票合法有效、《基建付款審批單》審批手續(xù)完備且符合合同要求后予以核付。
第九章 紀律與監(jiān)督
第三十三條 學院的基建維修工作，必須嚴格遵守廉潔紀律和工作紀律，接受學院黨委、紀委、監(jiān)察部門以及群眾的監(jiān)督。
第三十四條 堅持公開、公平、公正的原則，注重科學、規(guī)范的管理方法，通過民主、透明的辦事模式，實現(xiàn)有序、高效的工作機制。
第三十五條 認真履行各自職責，維護學院權益。認真監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設過程中的任何問題，應及時處理、及時溝通、及時匯報，以保證工程順利進行。
第三十六條 不得弄虛作假和徇私舞弊，不打聽和透露有關招標、投標等過程中的任何信息，不向施工單位介紹家屬或親朋好友參與有關材料供應、工程分包等經濟活動。
第三十七條 院紀檢監(jiān)察室負責基建工作紀律監(jiān)督、并受理有關問題的各種舉報和投訴。對招投標文件、合同、簽證、決算、合同執(zhí)行情況等進行全過程監(jiān)督審查。
第三十八條 凡違反紀律、徇私舞弊、玩忽職守，造成學院利益受損的，嚴格按照黨紀政紀處分規(guī)定處理；情節(jié)嚴重構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
第十章 附則
第三十九條 本制度適用范圍：學院的房屋、建筑物及其構筑物的新建、擴建、改建、翻新、維修、裝修，園林綠化等工作均要嚴格執(zhí)行本制度。
第四十條 本辦法由學院后勤服務處負責解釋。